国新办：整治网络非法传销 开放互联网络

　　王晨:
　　互联网信息办做了什么工作？我们确实做了很多事，我简单说几个。一是成功地组织了建党90周年的重大主题网上宣传，有40亿人次通过互联网参与“党史上的今天”庆祝建党90周年的活动。我们巩固壮大了网上的主流的正面舆论。二是理顺了互联网管理体制，落实了互联网管理的责任，特别是分级管理和属地管理责任。三是加强了域名、IP地址、网站准入接入服务的基础管理，进一步落实了企业社会责任、信息安全责任。四是持续开展了清理网上传播淫秽色情、低俗信息以及治理非法网络公关的专项行动。五是大力提倡网络文明建设、诚信建设，使网络环境不断地得到净化。前一段时间我们连续多次辟谣，澄清谣言。通过这些我们将继续履职履责，在社会各界的支持下，努力推动我国互联网持续发展，使之成为促进经济发展的新途径、传播先进文化的新平台，丰富人民精神生活的新空间。

　　美国全国广播公司记者:
　　关于互联网实名制，我们知道中国网络发展非常迅速，同时对网络管制和监管也在加强，特别是推出了网络实名制，推出这项政策是出于什么样的政治目的和考虑呢？
　　王晨:
　　我们的网络确实发展得很快。你提了一个很敏感的问题，可能也是很多人很关心的问题。我想纠正一下，实名制是通俗的说法，不是准确的说法。准确的说法是“真实身份信息的注册”。这也不是在所有互联网的应用中进行，主要是在微博客当中进行。
　　王晨:
　　为什么要在微博客当中进行呢？微博客是互联网的一种新应用，具有传播快、影响大、覆盖广的特点，而且有很强的社会动员能力。2010年以来我们国家微博客用户呈爆发式的增长，一年里有3.3亿微博客用户，根据最新统计每天产生的微博客的条数在1.5亿左右。微博客一方面确实可以反映社情民意，传播正面声音，丰富信息服务，可以通过各种各样的生活的、社会的信息服务，也可以进行舆论监督，确实有促进社会发展进步的一面。同时微博客作为一种自媒体，改变了这种舆论传播的格局，也容易使一些非理性的声音和一些负面的舆论、有害的信息迅速传播。比如说淫秽色情、编造谎言、诬陷他人、假冒别人身份等等，现有的管理很不适应，对网络信息安全和社会和谐稳定提出了新挑战。
　　王晨:
　　在这种情况下，党的十七届六中全会《决定》中专门有一段提出了工作任务，就是要发展健康向上的网络文化。有关发展健康向上的网络文化讲了十句话：一个主题就是发展健康向上的网络文化，两个主要环节是发展和管理，四句话讲的是发展，四句话讲的是管理。六中全会《决定》明确提出要加强对社交网络和即时通信工具的引导和管理。社交网络就是我们讲的微博客，而且明确提出了不为有害信息提供传播渠道，要求企业，要求网站都要文明上网，履行自己的法律义务和社会责任。要依法惩处传播有害信息的行为等等。这都是公开发表的，是我们要贯彻落实的非常重要的任务。根据党的十七届六中全会《决定》，也根据我们国家的法律规定——全国人大关于互联网安全的决定、《中华人民共和国电信条例》第59条专门规定不能用假冒他人信息注册入网和使用移动电话，这是有法律依据的。根据有关法律和规定，和针对现在微博客等网上新应用出现的一些新问题，并且总结了一些网站，比如说新浪微博，在这之前已经实行了“加微实名认证”，在总结经验的基础上提出了互联网用户用真实身份信息注册。现在这种注册是指在北京、上海、天津、广州、深圳进行试点，先试点取得经验，然后推广。这是去年年底开始的。另外先规范新用户，后规范老用户；先后台，后前台——就是只在后台里进行比对，在前台你用什么网名，都尊重用户个人意愿。另外采取措施充分保障用户个人信息安全，打击窃取网络个人信息的违法行为，通过这些推进这样一项工作。

　　香港凤凰卫视记者:
　　去年发生了一系列突发事件，但是公众和媒体也对一些发言人的表现有所质疑，甚至认为现在的发言人制度存在着一定的瓶颈，请问您怎么看？谢谢。
　　王晨:
　　首先，十六大以来我们坚持建立政府新闻发布制度，将近十年来，总体的状况是健康的，是比较好的。制度已经建立起来，不仅是政府，去年开始党委的新闻发言人制度也建立了，积极回应国内外的关切，满足各方面的信息需求。比如汶川地震、乌鲁木齐“七五事件”、青海玉树地震等等，应该说各个部门和各个地区都能够按照中央的要求，及时准确、公开透明、全面真实地在第一时间发布权威信息，为媒体记者采访提供各种便利和服务。十年的实践也说明，新闻发布绝不仅仅是报道一个信息或者介绍一下部门工作，本质上讲这是推进党务政务公开，是满足人民“四权”（知情权、参与权、表达权、监督权），提升党和政府的形象，实际上也是推进社会主义民主建设，也是积极稳妥推进中国的政治体制改革的一个内容。我们逐步公开，通过法律来推进这项制度，进一步密切我们和人民群众的联系，接受社会监督，促进各方面的工作，提升我们的水准。总体上这项工作是好的，国内外的舆论也给予了积极的、正面的评价。